El presente texto corresponde a un resumen de la Nota de Política n° 13, basada en el trabajo “El Sistema de Pensiones de Paraguay – Debilidades que Exhibe y Perspectivas de la Reforma” de Navarro y Ortiz (2014). Ambos documentos tienen como objetivo contribuir al debate sobre el estado actual del sistema de pensiones en Paraguay.
El sistema de pensiones de Paraguay exhibe numerosas debilidades, sorprendentemente coincidentes con aquellos que han impulsado reformas en otros países. Más allá de los intentos por una reforma integral, la única reforma de importancia emprendida por el Gobierno fue la ley 2345/2003, de reforma de la Caja Fiscal.
Es altamente recomendable que el Paraguay se mueva hacia un sistema multipilar, con un pilar básico financiado con impuestos, un pilar de ahorro obligatorio y un pilar de ahorro voluntario. Esto permitiría diversificar los riesgos, diversificando las fuentes de ingresos para los retirados. El rol del Estado en el sistema es crítico, para fortalecer el sistema de pensiones e ir incluyendo a aquellos grupos que hoy están desprotegidos y que implican demandas futuras.
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