El gasto público que beneficia a la población campesina pobre, ha crecido y tuvo como resultado un decrecimiento de la pobreza extrem (2004-2013), que es mayoritariamente rural. Si bien esto se ha desacelerado en los últimos años (2013- 2015), es realista, formular como meta: acabar con la pobreza extrema y con gran parte de la pobreza.
La Agricultura Familiar Campesina (AFC) ha sido objeto de políticas públicas y se destacó por ser la principal fuente de generación de divisas durante años (1970-82), pero no se crearon, durante ese tiempo, condiciones para el ahorro y una prosperidad sustentable. La población rural, es la mayor fuente de pobreza extrema, y es a la vez la mayor oportunidad para superarla, pues es la proveedora de gran parte de los alimentos de consumo diario.
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