Paraguay enfrenta la necesidad de generar una reestructuración de su aparato productivo para reinsertarse con mayores beneficios en la economía regional e internacional. El país debe ser capaz de generar altas tasas de crecimiento en el sector formal de la economía, superiores al 7% anual, por muchos años y de manera sostenida. Las dimensiones de su mercado interno y la ventaja geográfica de su localización en América del Sur aconsejan una especialización con una orientación hacia fuera, hacia los mercados externos. Una parte de la respuesta parece estar en el crecimiento estable de las exportaciones. La exportación está fuertemente correlacionada con el crecimiento del PIB.
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