Esta Nota de Política, basada en el trabajo “El Sistema de Pensiones de Paraguay – Debilidades que Exhibe y Perspectivas de la Reforma” de Navarro y Ortiz (2014), tiene como objetivo contribuir al debate sobre el futuro de nuestro sistema de pensiones.
El sistema de pensiones de Paraguay exhibe numerosas debilidades, sorprendentemente coincidentes con aquellos que han impulsado reformas en otros países, con excepción quizás de la estructura demográfica que hoy todavía es predominantemente joven en Paraguay. Más allá de los intentos por una reforma integral, la única reforma de importancia emprendida por el Gobierno fue la ley 2345/2003, de reforma de la Caja Fiscal. No obstante, modificaciones posteriores, no originadas en el Poder Ejecutivo, han reducido en forma importante los efectos que podría haber tenido para mejorar la sostenibilidad de la Caja Fiscal.
Los motivos antes expuestos y, en particular, las perspectivas financieras del sistema pueden explicar el interés mostrado por el Gobierno para emprender una reforma de pensiones. Sin embargo, este tipo de iniciativas del Estado requieren de una adecuada discusión previa tanto al interior del Poder Ejecutivo, como con los legisladores y con los sectores afectados, por lo que resulta crítico contar con información oportuna y análisis sobre las diferentes opciones de reforma. Ante esto, la presente Nota de Política tiene como objetivo contribuir con las discusiones sobre el futuro de nuestro sistema de pensiones.
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